Juss som materiale: Hvordan vi designer for et bedre samfunn

Hovedbudskapet er enkelt, men kraftfullt: Skal vi løse de flokete samfunnsutfordringene, må vi slutte å se på loven som en barriere og heller se på den som et materiale.

I snart 25 år har vi i Halogen brukt designmetodikk for å løse komplekse problemer. Lenge opplevde vi imidlertid at løsningene våre stoppet opp i møte med jussen. Scenarioet var ofte det samme: Vi kom til bordet med ferdige løsninger som juristene skulle «sjekke mot loven». Dette førte ofte til gjensidig frustrasjon – vi snakket rett og slett ikke samme språk.

Fra kontroll til samskaping

De siste årene har vi utforsket hvordan lov og regelverk kan fungere som et designmateriale i forvaltningsutvikling, på lik linje med andre komponenter. I stedet for å be om juridisk godkjenning i etterkant, inviterer vi nå juristene inn som kreative partnere tidlig i prosessen. På denne måten blir samarbeidet tverrfaglig inkludert juss, ikke tverrfaglig pluss juss.

Gjennom prosjekter for blant andre Skatteetaten og Politidirektoratet har vi sett hva som skjer når vi tør å stille spørsmålet: Hva er faktisk mulig å få til her? Ved å bruke visualisering og scenariotesting som felles språk, har vi gjort det mulig for jurister, teknologer og designere å utforske handlingsrommet sammen.

Vår erfaring er at mange jurister er eksperter på å tolke eksisterende lovverk innenfor avgrensede felt, men at de sjelden får muligheten til å drive med selve utviklingen av nye regler. Denne kompetansen utfordres når separate tjenester skal gjøres sammenhengende og digitale. Det er betryggende at jurister kjenner sitt felt, men hva gjør vi når selve feltet er i endring?

En bedre samtale om behovet for regelverksutvikling 

Et område hvor behovet for endring er akutt, er oppvekstsektoren – eller det vi ofte omtaler som «perioden der unge faller utenfor». Et av de viktigste poengene Adrian løftet frem på D-box, er vårt pågående arbeid for KS med utredningen av en mulig oppvekstlov. Her er utfordringen kompleks: Mer enn 14 ulike lovverk regulerer tjenestene, noe som ofte skaper et fragmentert tilbud for barna som trenger det mest.

For å løse dette tar vi i bruk en metodikk vi kaller «pre-NOU», utviklet i samarbeid med Holth & Winge og førsteamanuensis Jon Christian Fløysvik Nordrum:

•  I stedet for å låse oss til én tekst tidlig, designer vi ulike prototyper på lov og regelverk.

• Vi bruker visualisering for å se hvordan en lov faktisk vil treffe menneskers hverdag før de politiske beslutningene tas.

• Vi henter ut skaperkraften i jussen for å sikre at tjenestene blir både sammenhengende og brukerorienterte.

Loven som verktøy, ikke brems

Som Adrian oppsummerte fra scenen: «Vår motivasjon handler om å frigjøre den skaperkraften som ligger i å bygge samfunnet på nytt. Vi står overfor store demografiske endringer, sikkerhetspolitisk press og en krevende klimaomstilling. Dette tvinger oss til å tenke nytt om hvordan vi organiserer velferden vår.»

I Halogen ser vi på jussen som en viktig ressurs i dette arbeidet. Ved å møte jurister og lovverk med nysgjerrighet fremfor frykt, kan vi skape løsninger som ikke bare er lovlige, men som også skaper ekte verdi for menneskene de er til for.

Vil du vite mer om hvordan vi jobber med juridisk prototyping i forvaltningsutvikling? Ta kontakt med Adrian.